Инструкция по обращению с отходами производства для микроорганизаций

Обязанность наличия Инструкции по обращению с отходами установлена, как вы уже знаете, рядом нормативно-правовыми актами, включая Закон Республики Беларусь «Об обращении с отходами», а также Постановлением Министерства окружающей среды Республики Беларусь 22 октября 2010 г. № 45. Но отдельные юридические лица и индивидуальные предприниматели, определенные законодательными актами, вправе не разрабатывать Инструкцию по обращению с отходами. Таким нормативно-правовым актом на сегодняшний день, дающий такое право субъектам хозяйствования, является декрет Президента №7 от 23.11.2017 «О развитии предпринимательства».

Однако хочется обратить особое внимание на то, что многие природопользователи считают, что Декрет отменил или отменяет саму Инструкцию по отходам для мокроорганизаций, или нормативные акты, которые регламентируют ее обязанность или разработку. Нет, такие суждения ошибочные, данный Декрет лишь дает право определенным категориям природопользователей, которые согласно законодательству отнесены к микроорганизациям, под личную и персональную ответственность самих организаций и их руководителей, не иметь данный вид документов.

Прошло достаточное количество времени и можно видеть, что ряд природопользователей, которые являются микроорганизациями, несмотря на предоставленное им право, продолжают разрабатывать, утверждать, а также согласовывать в инспекциях и комитетах Минприроды данный вид инструкций по обращению с отходами производства. Какими же причинами они руководствуются в своих действиях?

Во-первых, данная инструкция является одним из документов, который могут требовать перевозчики ваших отходов, которые отчуждают себе в собственность отходы определенного вида и класса опасности для дальнейшего их вывоза и передачи на утилизацию. Копия инструкции вместе с иными необходимыми документами подается ими в территориальные органы Минприроды для регистрации заключенной с вами сделки (договора).

Во-вторых, как показала практика, некоторые правила налогового, санитарного, противопожарного законодательства могут иметь ссылки на Инструкцию по обращению с отходами. Чтобы теоретически или практически не вступать потенциально в противоречия с этими нормами, несмотря на действия Декрета, ряд микроорганизаций по этой же причине принимают решение и разрабатывают для себя Инструкцию по обращению с отходами.

В-третьих, Инструкция по отходам является сводом правил, где по пунктам расписан правильный порядок обращения с отходами: как нужно с ними поступать от момента образования и сбора, разделения на виды и временного хранения, учета и отчетности, и до передачи на утилизацию. Неправильно было бы думать, что госорганы бы пошли на то, чтобы с предоставлением права на не разработку Инструкции создать хаос в этой сфере. Скорее всего, правила обращения с отходами, которые раньше были определены в общей Инструкции, сейчас для микроорганизаций будут прописаны в различных нормативно-правовых актах природоохранного (возможно, и не только), законодательства. И если раньше микроорганизация имела свод этих правил в одной Инструкции, то сейчас, в случае ее отсутствия, она должна будет руководствоваться множеством норм, разбросанных по всему законодательству.

Зная это и понимая, что нормативно-правовая база достаточно динамичная, ответственные природопользователи среди микроорганизаций продолжают разрабатывать и согласовывать для себя Инструкции по обращению с отходами. Делают они это осознанно, чтобы в случае непредвиденных изменений в законодательстве, а также из-за своей невнимательности при мониторинге множества нормативно-правовых актов, не попасть в неприятную ситуацию.

Как пример, можно привести готовящийся пункт в Законе по отходам, где указано, что в случае, если микроорганизация не будет иметь Инструкции, где будет прописана периодичность вывоза или допустимое количество их накопления, то самостоятельно такие отходы природопользователь обязан будет вывозить от себя на утилизацию не реже одного квартала. Если реже – то уже будет нарушение. Поэтому, допустим, микроорганизация, у которой образуются отходы бумаги, люминесцентных трубок и отходы батареек, при согласованной инструкции, где указана приемлемая периодичность вывоза или достаточное количество допустимого накопления отходов может вывозить отходы самостоятельно на утилизацию реже, чем один раз в квартал. То микроорганизация без согласованной Инструкции по обращению с отходами производства, этого сделать уже без нарушения не сможет.

А самое главное, что нужно знать, чтобы не попасть в неприятную историю, так это то, что законодательство динамично и постоянно меняется, поэтому вы обязательно должны отслеживать его действующие актуальные нормы, включая вопросов, касающихся и инструкции по отходом. Вполне возможно, что на момент прочтения этой статьи действующие нормы законодательства, которые регулировали правила обращения с отходами и написания инструкции для микроорганизации поменялись и уже иные, нежели прописанные в данной статье на момент ее написания.

11.07.2018