Районные инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды Минской области.
Некоторые особенности ведения учета и заполнения книг учета отходов производства по формам ПОД-9 и ПОД-10.
В связи с вступлением в силу с 28 августа 2014 г. постановления Минприроды от 20 июня 2014 г. № 27 «О некоторых вопросах учета используемых природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, обращения с отходами, иных видов вредного воздействия на окружающую среду и признании утратившими силу постановлений Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее — Минприроды) от 2 июня 2009 г. № 33 и от 31 декабря № 62», ранее действующие формы для ведения учета отходов производства утратили силу.
В развитие статьи 35 Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами» Минприроды был введен в действие (ТКП) 17.02-12-2014 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Порядок ведения учета в области охраны окружающей среды и заполнения форм учетной документации в области охраны окружающей среды» (далее – ТКП). В ТКП установлены иные формы книг учета отходов, которые, в свою очередь, носят рекомендательный характер и могут быть откорректированы с учетом специфики каждого субъекта хозяйствования осуществляющего обращение с отходами производства.
Так, организации, попадающие под условия, установленные ТКП (пункт 12.1), вправе не вести книгу учета отходов по форме ПОД-9 вообще. А так же, организации, не предоставляющие статистическую отчетность об обращении с отходами вправе самостоятельно решить, по каким формам вести учет отходов в организации. В любом случае, при установлении собственных форм для ведения учета отходов по форме ПОД-9, должен сохраняться принцип «непрерывности» отражения информации о количественных и качественных показателях отходов, а также об обращении с ними (пункт 33 статьи 1 Закона «Об обращении с отходами).
В случае, когда организация применяет собственную форму книги учета отходов по форме ПОД-9, становится актуальным вопрос каким образом «узаконить» такую форму в организации. Законодателем разъяснено, что:
В соответствии с пунктом 9 Инструкции о порядке разработки и утверждения инструкции по осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, утвержденной постановлением Минприроды от 11 октября 2013 г. № 52:
раздел «Учет и отчетность в области охраны окружающей среды» инструкции по осуществлению производственного экологического контроля должен содержать перечень учетной документации и государственной статистической отчетности, ведение и предоставление которой в соответствии со спецификой хозяйственной и иной деятельности осуществляется природопользователем в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, который оформляется в виде приложения к Инструкции по осуществлению производственного экологического контроля (официальный сайт Минприроды раздел «Разъяснение некоторых вопросов).
При этом, необходимо ввести в действие в организации принятые ею формы, путем издания соответствующего распорядительного документа организации.
Стоить отметить, что при введении новых столбцов и т.д. логично будет определить порядок ведения (заполнения) соответствующих новых строк или столбцов формы, во избежание разногласий с контролирующими органами. Такой порядок изменения (применения) новых (отличных от ТКП) формы ведения учета отходов по форме ПОД-9 описанный выше, может быть применен и для ведения учета отходов по форме ПОД-10 в организации, при этом, что ведение учета отходов по форме ПОД-10 остается обязательным.